Reconstrucción 2.0 LISTADO TÉCNICO MÍNIMO[1] DE INFORMACIÓN PARA REPORTAR ANTE LOS CONSEJOS DE GESTIÓN DEL RIESGO

 RECONSTRUCCIÓN 2.0

propuesta de reporte de daños post Sismo


En condición de miembro del Consejo de Cuenca del POMCA del río La Vieja – TATAYAMBA, defensor ambiental y profesional con experiencia en estructuración y gerencia de proyectos de vivienda social y prioritaria, presento a los alcaldes, gobernadores, Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo, empresas de servicios públicos, organismos de socorro y demás entidades responsables este Listado Técnico Mínimo de Información para la Evaluación de Daños, Necesidades y Capacidades.

Concebido como una herramienta práctica para que, después del sismo del 10 de agosto de 2026, los reportes institucionales sean cuantificables, georreferenciados, verificables, comparables y orientados a decisiones concretas.

Su propósito no es generar nuevas cargas burocráticas, sino facilitar a las autoridades una lectura común del desastre que permita identificar ¿qué está afectado?, ¿qué permanece sin evaluar?, ¿quién necesita atención?, ¿cuáles servicios e infraestructuras están comprometidos?, ¿qué recursos hacen falta? y ¿qué decisiones deben adoptarse inmediatamente?, dejando simultáneamente una línea base técnicamente sólida para la rehabilitación, la reconstrucción de vivienda e infraestructura y la gestión de recursos ante la Nación.

El instrumento recoge principios y metodologías reconocidos por UNDRR, OCHA/UNDAC, INSARAG y la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Medialuna Roja (IFRC), bajo una premisa fundamental: lo que todavía no ha sido inspeccionado no puede registrarse como “sin afectación”; debe identificarse expresamente como “sin evaluar” hasta contar con evidencia técnica suficiente.

Del juicioso análisis, inspección, reporte y entrega de la evaluación de los daños dependerá la oportunidad y calidad del proceso de reconstrucción.

Ver bibliografía

 

Atte, Luis Alberto Vargas Ballén


 

LISTADO TÉCNICO MÍNIMO[1] DE INFORMACIÓN PARA REPORTAR ANTE LOS CONSEJOS DE GESTIÓN DEL RIESGO

Aplicable especialmente a la evaluación y respuesta posterior a un sismo

Toda secretaría, empresa de servicios públicos, hospital, organismo de socorro, autoridad ambiental, institución educativa, empresa de infraestructura o entidad participante deberá presentar información actualizada, cuantificada, georreferenciada, verificable y acompañada de las acciones requeridas.

1.           IDENTIFICACIÓN DEL REPORTE

  • Entidad responsable.
  • Nombre y cargo del funcionario responsable de la información.
  • Fecha y hora de corte.
  • Área urbana, rural, barrio, vereda o infraestructura evaluada.
  • Fuente de la información: inspección de campo, reporte ciudadano, sistema de monitoreo, empresa operadora, organismo técnico u otra.
  • Porcentaje estimado del territorio, infraestructura o población que ya fue evaluado.
  • Sectores que todavía no han sido inspeccionados.

Regla esencial: ningún reporte deberá limitarse a señalar que “se están realizando evaluaciones”. Debe precisar qué se evaluó, cuánto falta, qué se encontró y cuándo se terminará.

 

2.           AFECTACIÓN A LA VIDA Y A LA POBLACIÓN

Reportar separadamente:

  • Personas fallecidas.
  • Personas heridas, discriminando gravedad.
  • Personas desaparecidas o cuya localización esté pendiente.
  • Personas rescatadas.
  • Familias afectadas.
  • Personas evacuadas.
  • Personas alojadas temporalmente.
  • Hogares que permanecen en viviendas potencialmente inseguras.
  • Personas que requieren atención médica, psicosocial o humanitaria prioritaria.
  • Adultos mayores, niños, personas con discapacidad, mujeres gestantes y demás población que requiera atención diferencial.
  • Animales afectados, describa lo mejor posible la situación.

 

Debe evitarse contabilizar únicamente viviendas: la unidad fundamental de la respuesta es la población afectada.

 

3.           VIVIENDA, EDIFICACIONES Y ASENTAMIENTOS VULNERABLES

Reportar el número total de viviendas y edificaciones existentes en el territorio y, como mínimo, las siguientes categorías:

 

  • Inspeccionadas.
  • Pendientes de inspección.
  • Sin afectación estructural aparente.
  • Con afectación leve.
  • Con afectación moderada.
  • Con afectación grave[2].
  • Con riesgo o amenaza de colapso.
  • Colapsadas.
  • Evacuadas preventivamente.
  • Apuntaladas, estabilizadas o con medidas provisionales de seguridad.
  • Pendientes de evaluación técnica especializada.
  • Con orden o recomendación de demolición.
  • Habitables con restricciones.
  • No habitadas / desocupadas / vacantes
  • No habitables.

 

Atención especial a los AHDI[3] y sectores de mayor vulnerabilidad, El reporte deberá incluir e identificar separadamente los Asentamientos Humanos de Desarrollo Incompleto –AHDI–, asentamientos informales, ocupaciones y demás sectores de alta vulnerabilidad, verificando que ninguno haya quedado excluido del censo o de las evaluaciones posteriores al sismo por informalidad urbanística, ausencia de título o condición de tenencia.

La evaluación deberá diferenciar dos situaciones que no pueden confundirse:

DAÑO PRODUCIDO POR EL SISMO y CONDICIONES PREEXISTENTES DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO.

Esta distinción es fundamental porque una vivienda puede presentar daños reparables y, simultáneamente, encontrarse localizada en una zona cuya condición de riesgo haga inconveniente o técnicamente improcedente reconstruirla en el mismo sitio.

Debe distinguirse claramente entre:

inspección visual inicial, evaluación técnica + profesional o equipo evaluador y estudio estructural especializado.

 

Nivel de evaluación

Debe distinguirse claramente entre:

 

1.      Inspección visual inicial: identificación rápida de daños evidentes y condiciones que puedan comprometer la seguridad inmediata.

2.      Evaluación técnica: valoración realizada por personal competente para establecer daños, habitabilidad, restricciones y necesidad de intervención.

3.      Evaluación o estudio especializado: análisis estructural, geotécnico, de amenaza o riesgo requerido para adoptar decisiones definitivas sobre reforzamiento, demolición, mitigación o reasentamiento.

 

Resultado requerido para la reconstrucción

El inventario no deberá terminar únicamente clasificando daños. Para cada vivienda gravemente afectada y, particularmente, para los hogares localizados en AHDI o zonas de riesgo, deberá avanzarse hacia la identificación de la ruta de solución que técnicamente corresponda:

REPARACIÓN → REFORZAMIENTO → MITIGACIÓN DEL RIESGO → MEJORAMIENTO INTEGRAL → REGULARIZACIÓN/LEGALIZACIÓN CUANDO PROCEDA → REASENTAMIENTO EN SUELO SEGURO CUANDO SEA NECESARIO.

 

Principio rector: la reconstrucción no debe limitarse a reparar el daño producido por el sismo; debe evitar que los recursos públicos reconstruyan o perpetúen condiciones de riesgo preexistentes.

 

4.           INFRAESTRUCTURA INDISPENSABLE

Cada entidad responsable deberá reportar el estado operativo de:

 

  • Alcaldías y centros administrativos.
  • Hospitales, puestos y centros de salud.
  • Estaciones de bomberos.
  • Instalaciones de Policía y organismos de socorro.
  • Instituciones educativas.
  • Puentes.
  • Vías principales y rurales.
  • Aeropuertos y terminales.
  • Centros de abastecimiento.
  • Infraestructura de comunicaciones.
  • Infraestructura energética.
  • Infraestructura de combustibles.
  • Edificaciones destinadas a alojamientos temporales.

 

Para cada infraestructura deberá utilizarse, como mínimo:

OPERATIVA / OPERACIÓN RESTRINGIDA / FUERA DE SERVICIO / PENDIENTE DE EVALUACIÓN.

 

5.           AGUA POTABLE: REPORTE PRIORITARIO

Cada empresa de servicios públicos, municipio, acueducto comunitario o rural deberá presentar el inventario completo del sistema y su estado después del evento.

 

Fuentes y captaciones

  • Bocatomas inspeccionadas.
  • Daños encontrados.
  • Caudal disponible antes y después del evento.
  • Riesgo de deslizamientos, represamientos o contaminación.

Aducciones y conducciones

  • Kilómetros de tubería inspeccionados.
  • Roturas o fugas detectadas.
  • Tramos fuera de servicio.

Plantas de tratamiento

  • Estado estructural.
  • Capacidad instalada.
  • Capacidad actualmente disponible.
  • Calidad del agua producida.
  • Existencias de insumos químicos.

Tanques

  • Número inspeccionado.
  • Capacidad total.
  • Capacidad disponible.
  • Fisuras, filtraciones o daños estructurales.

Redes

  • Sectores sin servicio.
  • Número estimado de usuarios afectados.
  • Pérdidas visibles.
  • Presión disponible.

Bombeos

  • Sistemas funcionando.
  • Equipos averiados.
  • Dependencia de energía eléctrica.
  • Equipos de respaldo disponibles.

 

Resultado obligatorio

Cada prestador deberá responder:

¿Puede garantizar actualmente agua potable segura, continua y suficiente a toda la población?

SÍ / PARCIALMENTE / NO

y explicar las razones.

 

6.           SANEAMIENTO Y ALCANTARILLADO

Reportar:

  • Kilómetros de redes revisados.
  • Colectores afectados.
  • Interceptores afectados.
  • Cámaras y pozos dañados.
  • Reboses de aguas residuales.
  • PTAR inspeccionadas.
  • Capacidad actualmente disponible.
  • Descargas directas generadas por daños.
  • Riesgo sanitario o ambiental asociado.

 

7.           ENERGÍA, GAS Y TELECOMUNICACIONES

Cada operador deberá informar:

  • Usuarios sin servicio.
  • Infraestructura dañada.
  • Redes inspeccionadas.
  • Sectores aislados.
  • Riesgo de incendio, explosión o electrocución.
  • Instalaciones críticas sin respaldo energético.
  • Tiempo técnico previsto para restablecimiento.
  • Recursos adicionales requeridos.

 

8.           MOVILIDAD Y ACCESIBILIDAD

Presentar inventario georreferenciado de:

  • Vías cerradas.
  • Vías con tránsito restringido.
  • Puentes afectados.
  • Derrumbes.
  • Taludes inestables.
  • Comunidades incomunicadas.
  • Rutas disponibles para ambulancias, bomberos y maquinaria.
  • Vías alternativas.

 

La información deberá permitir determinar inmediatamente qué comunidades todavía no pueden recibir ayuda.

9.           MOVIMIENTOS EN MASA Y RIESGOS SECUNDARIOS

Después de un sismo no debe evaluarse únicamente el daño causado por el movimiento principal.

 

Debe reportarse:

  • Grietas nuevas en terreno.
  • Deslizamientos.
  • Caída de rocas.
  • Taludes inestables.
  • Represamientos de quebradas o ríos.
  • Cambios observados en cauces.
  • Daños en jarillones o estructuras hidráulicas.
  • Árboles de gran porte en condición peligrosa.
  • Sectores donde una réplica podría generar nuevos colapsos.

Cada punto crítico debe ser georreferenciado y clasificado por prioridad.

 

10.        ESTADO DE HOSPITALES Y CAPACIDAD DE SALUD

No basta informar que el hospital está “funcionando”.

 

Debe indicarse:

  • Estado estructural del edificio.
  • Camas disponibles.
  • Camas ocupadas.
  • Urgencias disponibles.
  • Quirófanos operativos.
  • Ambulancias disponibles.
  • Personal médico disponible.
  • Existencias críticas de medicamentos.
  • Agua potable disponible.
  • Energía de respaldo.
  • Oxígeno medicinal.
  • Capacidad adicional para recibir heridos.

 

11.        INSTITUCIONES EDUCATIVAS

La Secretaría de Educación deberá presentar:

  • Número total de sedes.
  • Número inspeccionado.
  • Número pendiente.
  • Sedes habilitadas.
  • Sedes con restricciones.
  • Sedes cerradas.
  • Estudiantes afectados.
  • Alternativas temporales disponibles.

 

Ninguna sede deberá considerarse segura solamente porque visualmente parece estar en buenas condiciones.

 

12.        ESCOMBROS Y RESIDUOS DEL DESASTRE

Reportar:

  • Toneladas estimadas de escombros.
  • Puntos de acumulación.
  • Sitios autorizados para disposición temporal.
  • Capacidad disponible.
  • Maquinaria disponible.
  • Escombros que contienen materiales peligrosos.
  • Procedimiento de separación, transporte y disposición.
  • Riesgos sobre fuentes hídricas, vías y comunidades.

Debe diferenciarse claramente el manejo de residuos ordinarios del manejo de residuos de construcción, demolición y materiales potencialmente peligrosos.

 

13.        BÚSQUEDA, RESCATE Y BOMBEROS

Cada organismo deberá informar:

  • Personal disponible.
  • Personal desplegado.
  • Equipos disponibles.
  • Maquinaria disponible.
  • Caninos de búsqueda, cuando existan.
  • Operaciones activas.
  • Sitios pendientes de búsqueda.
  • Estructuras con posibilidad de personas atrapadas.
  • Recursos especializados requeridos.
  • Necesidad o no de apoyo externo.

 

14.        ALOJAMIENTOS TEMPORALES Y AYUDA HUMANITARIA

Por cada alojamiento:

  • Localización.
  • Capacidad.
  • Personas alojadas.
  • Familias alojadas.
  • Disponibilidad de agua.
  • Baños.
  • Duchas.
  • Alimentación.
  • Energía.
  • Seguridad.
  • Atención médica.
  • Condiciones para niños, adultos mayores y personas con discapacidad.

 

También deberá reportarse:

  • Kits alimentarios entregados.
  • Kits de aseo entregados.
  • Colchonetas y frazadas.
  • Agua distribuida.
  • Familias todavía pendientes de asistencia.

 

15.        SECTOR RURAL

El reporte urbano no puede sustituir la evaluación rural.

 

Debe identificarse por vereda:

  • Viviendas afectadas.
  • Familias afectadas.
  • Acueductos rurales afectados.
  • Vías terciarias afectadas.
  • Puentes afectados.
  • Deslizamientos.
  • Escuelas rurales.
  • Puestos de salud.
  • Cultivos.
  • Ganadería.
  • Infraestructura productiva.
  • Comunidades incomunicadas.

Debe señalarse expresamente qué veredas todavía no han sido visitadas.

 

16.        ASENTAMIENTOS INFORMALES Y POBLACIÓN DE MAYOR VULNERABILIDAD

Debe existir un reporte independiente para:

  • Asentamientos humanos de desarrollo incompleto.
  • Ocupaciones informales.
  • Viviendas localizadas en laderas.
  • Viviendas próximas a quebradas.
  • Sectores con antecedentes de movimientos en masa.
  • Viviendas construidas con materiales precarios.

 

Por cada asentamiento:

hogares existentes + hogares visitados + viviendas evaluadas + daños encontrados + necesidades + riesgo secundario + acciones adoptadas.

 

17.        CAPACIDAD OPERATIVA REAL DEL MUNICIPIO

Cada Consejo debe conocer no solamente el daño sino con qué capacidad cuenta para atenderlo.

 

Reportar:

  • Bomberos disponibles.
  • Defensa Civil.
  • Cruz Roja.
  • Policía.
  • Ejército cuando corresponda.
  • Ingenieros.
  • Arquitectos.
  • Geólogos.
  • Profesionales de salud.
  • Trabajadores sociales.
  • Maquinaria amarilla.
  • Volquetas.
  • Ambulancias.
  • Vehículos.
  • Plantas eléctricas.
  • Motobombas.
  • Equipos de comunicaciones.

 

18.        RECURSOS FINANCIEROS DISPONIBLES

La emergencia también exige conocer la capacidad financiera.

Reportar:

 

  • Saldo disponible del Fondo Municipal o Departamental de Gestión del Riesgo.
  • Recursos presupuestales inmediatamente disponibles.
  • Contratos de emergencia celebrados.
  • Valor ejecutado.
  • Valor comprometido.
  • Recursos solicitados al departamento.
  • Recursos solicitados a la Nación.
  • Necesidad financiera inmediata estimada.

 

19.        NECESIDADES NO CUBIERTAS

Este debe convertirse en uno de los puntos centrales de cada sesión.

Cada entidad deberá concluir:

¿QUÉ NECESITA QUE NO PUEDA RESOLVER CON SUS PROPIOS MEDIOS?

Especificando:

recurso requerido + cantidad + ubicación + justificación + prioridad + entidad a la cual se solicita.

Ejemplo:

3 retroexcavadoras – veredas X, Y y Z – apertura de vías bloqueadas – prioridad crítica – solicitud al departamento/UNGRD.

 

20.        DECISIONES QUE DEBE ADOPTAR EL CONSEJO

Cada presentación deberá terminar con máximo cinco decisiones concretas:

  1. Problema que exige decisión.
  2. Acción requerida.
  3. Entidad responsable.
  4. Recursos necesarios.
  5. Plazo de ejecución.

 

El Consejo de Gestión del Riesgo no debe convertirse únicamente en un espacio donde las entidades “rinden informes”.

Debe funcionar como una instancia donde la información produce inmediatamente:

DECISIÓN → RESPONSABLE → RECURSO → PLAZO → SEGUIMIENTO.

 

 

FORMATO DE CIERRE OBLIGATORIO PARA CADA ENTIDAD

Toda intervención debería finalizar con estas siete cifras:

1. ¿Qué hemos evaluado?                                                       ___ %

2. ¿Qué falta por evaluar?                                                       ___ %

3. ¿Cuál es el principal daño encontrado?       ________________

4. ¿Cuál es actualmente el mayor riesgo para la población?   ________________

5. ¿Qué estamos haciendo?                                        ________________

6. ¿Qué recurso nos hace falta?                                              ________________

7. ¿Cuándo estará terminada nuestra evaluación?                                          Fecha: __ / __ / 2026

 

SEMÁFORO ÚNICO PARA TODOS LOS REPORTES

ROJO — CRÍTICO
Amenaza para la vida, servicio esencial interrumpido, infraestructura en riesgo de colapso o comunidad aislada. Requiere intervención inmediata.

NARANJA — ALTO
Daño importante o deterioro que puede convertirse en emergencia si no se interviene rápidamente.

AMARILLO — MODERADO
Daño existente que permite operación temporal bajo vigilancia o restricciones.

VERDE — OPERATIVO
Inspeccionado y funcionando.

GRIS — SIN EVALUAR
No existe todavía información técnica suficiente.

El color GRIS es indispensable: evita que la ausencia de información sea confundida con ausencia de daño.

 

PRINCIPIO GENERAL

Lo que no se ha inspeccionado no puede reportarse como “sin afectación”.

En consecuencia, todo municipio debería poder responder diariamente tres preguntas esenciales:

¿Qué sabemos?
¿Qué todavía no sabemos?
¿Qué necesitamos hacer hoy para proteger a la población?

Esta lógica coincide especialmente bien con el enfoque internacional: UNDAC/OCHA utiliza evaluaciones rápidas para determinar escala, población afectada y necesidades prioritarias; la IFRC plantea que la evaluación debe conducir directamente a opciones de respuesta; INSARAG enfatiza coordinación, evaluación e intercambio estructurado de información; y Sendai señala que la gestión eficaz requiere comprender conjuntamente amenaza, exposición, vulnerabilidad y capacidad. (OCHA)

Hay un punto que considero especialmente valioso para los alcaldes del territorio afectado: introducir oficialmente la categoría “SIN EVALUAR”. Técnicamente, es mucho más serio reportar 60 % revisado y 40 % pendiente que afirmar genéricamente que “no se registran mayores afectaciones”. La propia práctica colombiana utiliza el EDAN —Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades— como instrumento para consolidar daños y orientar la respuesta, incluyendo coordinación mediante Sala de Crisis y PMU. (Portal de Gestión del Riesgo)

Además, la fortaleza de este esquema es que sirve tanto para la emergencia inmediata como para la reconstrucción posterior: deja desde ahora una línea base trazable de población, infraestructura, agua, vivienda, vías, servicios y necesidades sobre la cual posteriormente se pueden estimar proyectos y recursos, coherente con el principio de “Build Back Better” —reconstruir mejor— incorporado en el Marco de Sendai. (UNDRR)

 

21.        Bibliografía y fuentes institucionales de referencia

1.               Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres – UNGRD, Colombia.
Marco institucional colombiano para conocimiento y reducción del riesgo, manejo de desastres, evaluación de daños y análisis de necesidades – EDAN, coordinación territorial y respuesta a emergencias.
Portal oficial de la UNGRD https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/?utm_source=chatgpt.com

 

2.               República de Colombia. Ley 1523 de 2012.
Por la cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SNGRD. Constituye el fundamento jurídico de las responsabilidades de gobernadores, alcaldes y Consejos Territoriales de Gestión del Riesgo.
Texto de la Ley 1523 de 2012 – Función Pública https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=47141&utm_source=chatgpt.com

 

3.               United Nations Office for Disaster Risk Reduction – UNDRR.
Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030.
Marco internacional para comprender el riesgo, fortalecer la gobernanza, invertir en reducción del riesgo y mejorar la preparación y reconstrucción bajo el principio Build Back Better.
Marco de Sendai – UNDRR https://www.undrr.org/publication/sendai-framework-disaster-risk-reduction-2015-2030?utm_source=chatgpt.com

 

4.               OCHA – Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios.
Metodologías y herramientas internacionales para coordinación humanitaria, evaluación de necesidades, manejo de información y respuesta frente a emergencias y desastres.
https://www.unocha.org/?utm_source=chatgpt.com

 

5.               United Nations Disaster Assessment and Coordination – UNDAC.
Sistema de Naciones Unidas especializado en evaluación y coordinación durante las primeras fases de emergencias súbitas, particularmente útil como referencia para estructurar información sobre afectaciones, necesidades, capacidades y prioridades operacionales.
UNDAC – OCHA https://www.unocha.org/our-work/coordination/un-disaster-assessment-and-coordination-undac?utm_source=chatgpt.com

 

6.               International Search and Rescue Advisory Group – INSARAG.
Red internacional coordinada por Naciones Unidas que establece metodologías y estándares para búsqueda y rescate urbano, evaluación de estructuras, coordinación operacional e intercambio estandarizado de información durante desastres.
Portal oficial de INSARAG https://www.insarag.org/?utm_source=chatgpt.com

 

7.               Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Medialuna Roja – IFRC.
Manuales, estándares y metodologías para evaluación de necesidades, planificación de respuesta, agua y saneamiento, alojamientos, salud, protección y asistencia humanitaria a población afectada.
https://www.ifrc.org/?utm_source=chatgpt.com

 

8.               Sphere Association. The Sphere Handbook: Humanitarian Charter and Minimum Standards in Humanitarian Response.
Referencia internacional para estándares mínimos de respuesta humanitaria, especialmente en abastecimiento de agua, saneamiento e higiene, alojamiento, salud, seguridad alimentaria y protección de población afectada.
https://spherestandards.org/handbook/?utm_source=chatgpt.com

Estas referencias permiten presentar el listado no simplemente como una iniciativa de control ciudadano, sino como una herramienta de apoyo técnico a alcaldes y Consejos de Gestión del Riesgo, compatible con el Sistema Nacional colombiano y construida a partir de estándares internacionales ampliamente reconocidos para evaluación, coordinación, respuesta y reconstrucción posterior a desastres.

 



[1] Con base en la metodología EDAN, las Estrategias de Respuesta de UNGRD y los estándares internacionales de UNDRR–Sendai, OCHA/UNDAC, INSARAG e IFRC, se considera conveniente que el reporte de cada ente territorial ante los Consejos de Gestión del Riesgo deje de ser una exposición general y se convierta en un parte técnico verificable de situación, daños, necesidades, capacidad disponible y decisiones requeridas.

La ONU insiste en que la evaluación debe integrar amenaza, exposición, vulnerabilidad y capacidades; la IFRC exige evaluaciones estructuradas que permitan priorizar necesidades y definir la respuesta; e INSARAG privilegia información estandarizada, georreferenciada y útil para coordinar operaciones. (UNDRR)

Además, esto es plenamente compatible con la Ley 1523 de 2012: el alcalde es responsable directo de implementar los procesos de gestión del riesgo en el municipio, y la respuesta debe articularse mediante sus instancias de coordinación.

[2] Trazabilidad para daños graves deberá indicarse. Para viviendas o edificaciones con afectación moderada o grave, riesgo de colapso, evacuación o necesidad de intervención especializada deberá registrarse:

dirección/localización + coordenadas + fotografías + identificación del hogar + tipo y nivel de daño + condición de habitabilidad + medida inmediata adoptada + entidad responsable + fecha de inspección.

[3] Para cada AHDI o asentamiento deberá informarse, como mínimo:

asentamiento → ubicación y georreferenciación → viviendas existentes → viviendas inspeccionadas → hogares censados → viviendas afectadas → condición de amenaza y riesgo → estudios disponibles → medidas inmediatas adoptadas → solución requerida.

Los asentamientos todavía no visitados deberán identificarse expresamente como SIN EVALUAR, indicando responsable y fecha programada para su inspección.

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